Rozpočet 2024: Jaká jsou fiskální pravidla labouristů a mohla by je Rachel Reeves změnit, aby získala více peněz? | Politické zprávy

Kancléřka Rachel Reevesová předloží svůj první rozpočet na konci října, což jí poskytne první šanci změnit fiskální pravidla.

Po vstupu do vlády v červenci vláda uvedla, že konzervativci v ní zanechali černou díru ve výši 22 miliard liber, takže se očekává, že kancléřka použije rozpočet z 30. října, aby část z toho získala.

Paní Reevesová v listopadu na otázku, zda by uvažovala o změně cíle dluhu, uvedla, že „nebude šmejdit s čísly nebo dělat něco, co by dosáhlo jiných výsledků“.

Sledujte živé aktualizace politiky

Podle thinktanku Institutu pro výzkum veřejné politiky (IPPR) je však vyzvána, aby změnila pravidla, aby vláda měla přístup k 57 miliardám liber.

A během otázek premiéra 9. října sir Keir Starmer odmítl odpovědět, zda souhlasí s listopadovým prohlášením kancléřky, což vedlo některé ke spekulacím, že vláda může změnit fiskální pravidla.

Sky News se zabývá tím, co je to fiskální pravidlo, jaká jsou pravidla labouristické vlády a jak by se mohla změnit.

Co jsou to fiskální pravidla?

Fiskální pravidlo je limit nebo omezení, které vlády zavedly, aby omezily, kolik si mohou půjčit na financování veřejných výdajů.

Mohou být stanoveny nezávislým orgánem, ale od roku 1997 vlády Spojeného království stanovily svá vlastní omezení.

Pravidla platí pro fiskální deficit – rozdíl mezi veřejnými výdaji a daňovými příjmy za rok – veřejný dluh – celkovou částku vypůjčenou na financování minulých deficitů – nebo veřejné výdaje v poměru k HDP.

V roce 2010 byl zřízen Úřad pro rozpočtovou odpovědnost (OBR), aby odstranil konečnou kontrolu ministerstva financí nad prognózami, které jsou základem fiskální politiky.

Ekonomická observatoř uvedla, že vytvoření OBR znamená, že fiskální pravidla by měla být vnímána jako „vyjádření cílů vlády, nikoli něco, co tyto cíle diktuje“.

👉 Klikněte sem a sledujte Politiku u Jacka a Sama, ať máte své podcasty kdekoli 👈

Jaká jsou současná fiskální pravidla?

Manifest labouristické strany stanovil fiskální pravidla nové vlády a označil je za „nevyjednávatelné“. Jsou to:

1) Běžný rozpočet se musí dostat do rovnováhy, aby každodenní náklady byly pokryty výnosy

2) Dluh musí klesat jako procento HDP do pátého roku prognózy – to bylo přeneseno z konzervativní vlády.

Jak by se mohla změnit fiskální pravidla?

Neočekává se, že by se samotná pravidla změnila.

Kancléřka by však mohla změnit způsob výpočtu dluhu, což by zase mohlo změnit, jak velký dluh má Spojené království oficiálně, a dát paní Reevesové prostor, aby si půjčila více.

Paní Reevesová na labouristické konferenci řekla, že „půjčování si na investice“ je jediným přijatelným řešením krize produktivity Spojeného království.

Změnou své definice dluhu by mohla najít až 50 miliard liber navíc.

Institut pro fiskální studia (IFS) však před půjčováním tolika peněz varoval.

Paul Johnson, ředitel IFS, řekl, že závazek labouristů nezvýšit daň z příjmu, národní pojištění ani DPH, spolu s příslibem vyrovnat současný rozpočet, znamená, že nebude schopna uvolnit další zdroje pro každodenní výdaje. .

Kvantitativní uvolňování

Myšlenka, kterou prý kancléř zvažuje, je vyloučení ročních ztrát ve výši 20 až 50 miliard liber, které utrpěla Bank of England při ukončení programu nákupu dluhopisů kvantitativního uvolňování (QE).

Od finanční krize v roce 2008 Bank of England opakovaně používala QE ke stimulaci ekonomiky a splnění 2% inflačního cíle – za 13 let vytvořila 875 miliard liber nových peněz.

Během QE banka nakupuje dluhopisy (dluhové cenné papíry vydané vládou), aby zvýšila jejich ceny a snížila dlouhodobé úrokové sazby z úspor a úvěrů.

Přečtěte si více:
Jak fiskální pravidla brání dlouhodobým investicím – a co s tím může Rachel Reevesová udělat
Zrušení národního pojištění „by mohlo trvat několik parlamentů“

Od listopadu 2022 banka provádí kvantitativní zpřísnění, kdy nenakupuje další dluhopisy při splatnosti dluhopisů, které drží, nebo aktivním prodejem dluhopisů investorům, případně kombinací obou.

Cílem není ovlivnit úrokové sazby nebo inflaci, ale zajistit, aby se QE mohlo v budoucnu v případě potřeby opakovat.

V únoru mezistranický výbor ministerstva financí vyjádřil obavy, že kvantitativní zpřísnění by mohlo mít ztráty mezi 50 miliardami a 130 miliardami liber, a uvedl, že by to mohlo mít „obrovské důsledky“ pro veřejné výdaje v příštím desetiletí.

Vyloučit nové instituce

Existují návrhy, že by kancléř mohl přesunout GB Energy a National Wealth Fund, oba vytvořené labouristy, z vládních knih.

Andy King, bývalý vysoký úředník OBR, odhaduje, že by to mohlo uvolnit dalších 15 miliard liber na půjčování.

Vyloučit projekty

Další možností by bylo vyloučit určité projekty z výpočtu dluhu.

Vládní úředníci uvedli, že pracují na plánu zveřejnit odhady, kolik nových kapitálových projektů by mohlo stimulovat růst a kolik peněz by generovaly přímo pro ministerstvo financí.