Dokonce i pro ty z nás, kteří pravidelně sledují tyto druhy věcí, je přezkum výdajů, upřímně řečeno, trochu bolesti hlavy.
Toto je jeden z největších okamžiků v britském ekonomickém kalendáři – v některých ohledech větší než roční rozpočet.
Koneckonců, tyto recenze, které stanovily součty výdajů oddělení pro nadcházející roky, se odehrávají pouze každých několik let, zatímco rozpočty se objevují každých 12 měsíců (nebo někdy častěji).
Přesto se snažíte dostat hlavu kolem přezkumu výdajů – zejména letošní recenze výdajů – je mnohem větší cvičení než s rozpočtem.
Z velké části je to proto, že úřad pro rozpočtovou odpovědnost (OBR), kvazi nezávislý orgán, který zkoumá vládní údaje, tentokrát nehraje část.
O některých tvrzeních vlády nebude mít žádná zpráva OBR, která by měla vyhnat světlo nebo pochybnosti. K tomu jsou přidány údaje o vládních výdajích jsou skvěle absussuse.
Takže možná nejlepším místem, kde začít, když se blíží k recenzi, je zhluboka se nadechnout a krok zpět. S ohledem na to je zde pět věcí, které opravdu potřebujete vědět o recenzi výdajů na 2025.
1. Nejde o všechny výdaje
To by se mohlo zdát jako zvláštní věc. Proč by se přezkum výdajů nezabýval všemi vládními výdaji? Ukázalo se však, že tento přehled se v nadcházejících letech nepokrývá ani většinu vládních výdajů.
Chcete -li vidět, co mám na mysli, musíte si pamatovat, že můžete rozdělit celkové vládní výdaje (1,4 Trn v tomto fiskálním roce) do dvou hlavních kategorií.
Nejprve je tu to, čemu byste mohli nazvat nediskreční výdaje. Výdaje na blaho, za důchody, na dluhový úrok.
To je utrácení vlády, která se nemůže meziročně velmi snadno změnit. Je to poněkud nekontrolované, ale protože státní úředníci se při této myšlence dostali, dali mu jméno, které přesně naznačuje opak: „každoročně řízené výdaje“ nebo AME.
Pak je tu výdaje, že vláda má trochu větší kontrolu nad: výdaje ve svých odděleních, od ministerstva obrany po NHS až po domácí kancelář.
Toto je známé jako „výdaje na oddělení“. To je to, o čem je přezkum výdajů – určování toho, co oddělení utratí.
Klíčovou věcí, kterou je třeba poznamenat, je, že výdaje oddělení (ve skutečnosti, aby se věci opět zaměňovaly, pokladniční pokladna nazývá limity oddělení oddělení nebo Del) je o něco menší než AME (méně kontrolovaný bit s výhodami, důchody a náklady na úroky).
Stručně řečeno, tento přezkum výdajů je ve skutečnosti jen o zlomek – asi 41p v každé libru – vládních výdajů.
Mimochodem, můžete to rozebrat dále. Protože výdaje oddělení lze rozdělit na každodenní výdaje (Resource Del) a investice (Capital Del). Ale přestaňme se zkratkami a přejdeme k druhé věci, kterou opravdu potřebujete vědět.
2. je to recenze „založená na nule“. Zřejmě
Široká částka, kterou vláda plánuje utratit na svých odděleních, byla stanovena do kamene před časem. Skutečným úkolem v tomto přezkumu není rozhodnout o celkovém oddělení oddělení, ale o něčem jiném: jak jsou tyto peníze rozděleny mezi oddělení.
Zvažte: V tomto fiskálním roce (2025/26) má vláda utratit něco přes 500 miliard liber vašich peněz na každodenní výdaje.
Z toho zdaleka největšího kusu jde na NHS (202 miliard GBP), následované vzděláváním (94 miliard GBP), obranou (39 miliard GBP) a řadou dalších oddělení. Tolik, co víme.
V příštím fiskálním roce máme hlavní hodnotu, kolik každodenních výdajů na očekávání napříč vládou. To, co nemáme, je to rozpad.
Kolik z celkového počtu bude zdraví, vzdělání, obrana atd.? To je v jistém smyslu jediná největší otázka, na kterou bude revize zodpovědět.
Nyní, v předchozích výdajových recenzích, skutečná debata nepřesahovala tyto velké součty oddělení, ale nad něčím jiným: kolik by se v následujících letech zvýšily?
Tentokrát kolem nás Rachel Reeves et al řekl, že je to trochu odlišná filozofie. Tentokrát je to „recenze založená na nule“.
Pro kohokoli ze světa účetnictví to bude okamžitě znít nesmírně vzrušující. Přezkum založený na nule začíná od pozice, že ministerstvo bude muset ospravedlnit nejen roční nárůst (nebo snížení), ale každou libru, kterou utratí.
Není to tak daleko od toho, co se Elon Musk pokoušel implementovat s hnutím Doge ve vládě USA-kontrolou výdajů po linii.
To je nesmírně ambiciózní. A obvykle recenze založené na nulech mají tendenci vyhodit některé dramatické změny.
To vše znamená, že teoreticky, pokud jste se domnívali, že vláda byla vedena s neuvěřitelně nemilosrdnou účinností, pokud by se jednalo o přezkum založenou na nule, očekávali byste, že tato čísla výdajů na oddělení dramaticky v tomto přezkumu dramaticky. Určitě by se neměli pohybovat jen o malých okrajích.
Je to opravdu to, co nám Whitehall v této recenzi poskytne? Téměř rozhodně ne.
Přečtěte si více od Sky News:
Nezaměstnanost ve Velké Británii se za čtyři roky zvyšuje na nejvyšší
M&S stoupá po průlomu online objednávky
3. je to první víceletý recenze ve věku
Získáme však, že je delší rozsah výdajových plánů, než vláda byla schopna poskytnout po dlouhou dobu.
Na začátku jsem řekl, že tyto recenze jsou obvykle víceleté záležitosti, které stanoví rozpočty o mnoho let předem.
Poslední víceleté přezkum se však odehrálo uprostřed Covidu a pro poslední víceleté přezkum musíte ohlédnout zpět do roku 2015.
Tato jistota ohledně budoucích rozpočtů záleží na každém vládním oddělení, které se pokouší zmapovat své plány a doufejme, že v nadcházejících letech zlepšuje produktivitu veřejného sektoru.
Skutečnost, že tento přehled stanoví součty výdajů nejen pro příští fiskální rok, ale na příští tři roky, není malá dohoda.
Ve skutečnosti za investiční výdaje (což je vlastně věc, o které vláda pravděpodobně tráví více času mluvením), dostáváme čísla čtyři po sobě jdoucí roky. A je pravděpodobné, že o tom bude vláda nejvíce chtít mluvit.
4. není to „askeze“
Jednou z velkých otázek, které se pravidelně vrací k pronásledování vlády, je to, že směřujeme k návratu k úsporným politikám stíhaným Georgem Osbornem po roce 2010.
Takže stojí za to vyřešit tento rychle. Součty výdajů naznačené tímto přezkumem výdajů nejsou nic jako ty, které koaliční vláda v letech 2010 až 2015 provádí.
Získáte to představu, když se podíváte na celkové veřejné výdaje, ne v hotovosti nebo dokonce na inflaci upravené termíny (což je to, co nám pokladnice obvykle ráda ukazuje), ale na tyto údaje jako procento HDP.
Každodenní výdaje klesly z 21,5% HDP v roce 2009/10 na 15% HDP v roce 2016/17. To byl jeden z nejostřejších pádů vládních výdajů.
Naproti tomu obálka pro výdaje pro tento přezkum zaznamená každodenní výdaje spíše zvyšování než v nadcházejících letech.
Skutečná otázka se vrací k tomu, jak se tyto další výdaje rozdělí mezi oddělení.
Pro NHS a pro obranu již bylo slíbeno mnoho peněz. Zdálo by se, že se to všechno ostatní rovná, což znamená méně peněz pro všechny ostatní.
Ale zastíněním všechno ostatní je skutečnost, že prostě není strašně mnoho peněz vznášejících se kolem.
5. Není to ani velká roztříštěnost
Zatímco součty se v nadcházejících letech skutečně zvyšují, nemají se o to všechno zvýšit.
Ve skutečnosti, ve srovnání s většinou víceletých výdajů v minulosti, je tento překvapivě malý.
Například v každém roce, na které se vztahuje komplexní recenze výdajů 2000 a 2002, například kapitálové investice vzrostly o 16,3% a 10,6%.
Tentokrát se má zvýšit pouze o 1,3%. Nyní, to bylo uděleno, to mírně podceňuje. Zahrnujte 2025/26 (není součástí tohoto přezkumu, ale stále rok výdajů určených touto vládou práce) a průměrné roční nárůst je 3,4%.
Přesto celkový obrázek není spousta, ale moderování.
Zatímco Rachel Reeves bude voskovat lyriku o vládních plánech růstu, čísla v přezkumu výdajů vypráví poněkud odlišný příběh. Pokud můžete obejít hlavu kolem nich, to je.
Source link
