Říká se tomu anglický zákon o přenesení pravomocí – ale „přenesení“ to není v našem nahnutém Spojeném království | Politické zprávy

Spojené království se skládá ze čtyř národů: Skotska, Walesu, Severního Irska a Anglie, ale nejsou si rovny.

Samotná Anglie představuje více než 80 % populace, bohatství a členů parlamentu Unie.

Zajištění spravedlnosti mezi všemi občany ve Spojeném království je permanentní bolestí hlavy pro každou vládu Westminsteru.

Díky přenesení pravomocí, které přinesla poslední labouristická vláda, si Skotsko, Wales a Severní Irsko zvolily své vlastní parlamenty nebo shromáždění. Anglie ne.

A co víc, vládní výdaje na obyvatele jsou výrazně a trvale vyšší mimo Anglii. V letech 2021/22 to bylo o 18 % více v Severním Irsku, o 17 % ve Skotsku a o 13 % ve Walesu.

Tento týden (v pondělí) nová labouristická vláda zveřejňuje nejnovější pokus o vyřešení problému nebo alespoň o uklidnění anglického pocitu křivdy. Anglický převodní zákon byl přislíben v červencové Králově řeči a nyní vychází.

Slovo „devoluce“ znamená, že Anglie získá něco z toho, co ostatní národy. Není tomu tak.

„Anglii není nabídnuto převedení pravomocí“

Vláda neplánuje posilovat kolektivní identitu Angličanů; místo toho ji chce omezit vytvářením regionálních identit.

Decentralizace zde znamená rozbití Anglie přenesením některých pravomocí na některé regionální starosty metra a kombinované místní rady.

Podle Colina Copuse, emeritního profesora místní politiky na De Montfort University (DMU), v tomto návrhu zákona hrozí, že „převedení pravomocí“ bude nesprávné.

„Anglii se nenabízí decentralizace, spíše decentralizace úkolů, funkcí, odpovědností a některých rozpočtů,“ vysvětluje v dokumentu pro Leicester’s (DMU) Local Governance Research Centre.

„Přenesení pravomocí – přenesení primárních zákonodárných pravomocí na jiný orgán – jako ve Skotsku a Walesu – se Anglii nenabízí. Při absenci anglického parlamentu zůstane Anglie v sázkách na přenesení pravomocí vzadu,“ dodal. říká.

Návrh zákona je spíše reorganizací místní správy a zastupitelstev než výrazným přesunem moci z centra.

V této fázi nebudou existovat žádné dodatečné finanční prostředky ani nebudou přeneseny pravomoci v oblasti získávání příjmů. Místní správy v oblastech zahrnutých do plánu si však budou moci vybrat, jak vynaloží zdroje z „jednoho hrnce“ peněz, spíše než aby se musely řídit konkrétními směrnicemi z Westminsteru.

Odhaduje se, že nová opatření se budou týkat asi 60 % Anglie, přičemž do příštích voleb se očekává asi 85 %.

Vláda poukazuje na to, že oblasti, které již mají přenesené pravomoci, jako je Londýn a Velký Manchester, se těší většímu hospodářskému růstu než oblasti mimo systém.

Existuje již 12 oblastí s „devoluční dohodou“, včetně Londýna, Manchesteru, West Midlands, Tees Valley a North East.

Připravují se plány pro starosty metra v Hullu a East Yorkshire, přičemž další prozatímní dohody jsou možné, většinou bez starostů, v Suffolku, Norfolku, Lancashire, Devonu & Torbay, Cornwallu a Buckinghamshire.

Rada národů a regionů

Vláda navrhuje, aby starostové a kombinované úřady metra byli součástí „Rady národů a regionů“.

Ministr místní vlády Jim McMahon prohlásil, že je „nepřijatelné“ nemít starostu. Tyto oblasti bez něj mohou chybět.

To zahrnuje některé z nejvíce bojujících částí země, včetně Leicesteru, Portsmouthu a Stoke-on-Trent.

Podle Institutu pro fiskální studia chudší oblasti již ztrácí, „a rady v pětině nejchudších oblastí v Anglii dostávají podíl financování, který je o 10 % nižší než aktuální hodnocení jejich podílu na potřebách, zatímco nejméně znevýhodněné dostávají podíl. to je o 13 % vyšší.“

Vicepremiérka Angela Rayner při zahájení anglických návrhů přenesení pravomocí slíbila: „Příliš dlouho vláda Westminsteru pevně svírala kontrolu a zadržovala příležitosti a potenciál pro města, města a vesnice po celé zemi“.

Profesor Copus nesouhlasí: „Buďme jasné, decentralizace pro Anglii není o přeměně centra na mocnou místní vládu – spíše jde o to, jak může místní správa přispět k prioritě centra, hospodářskému růstu a rozvoji.“

Související reformy plánování, které minulý týden oznámil Rayner, skutečně naznačují, že rozhodování bude racionalizováno, přičemž se obejdou místní námitky a některá rozhodnutí rady. To může být nezbytné k dosažení cílů v oblasti výstavby domů na národní úrovni, ale nelze to klasifikovat jako „přenesení pravomocí“.

Místní správa je v Anglii složitá. Některé oblasti již mohou mít tři úrovně, od farních a okresních rad výše.

Místní vláda není jednou z chráněných oblastí výdajů společnosti Starmer

Vláda plánuje zrušit desítky rad zřízením jednotných orgánů. To by mělo státní pokladně ušetřit přibližně 3 miliardy liber. Místní vláda není jednou z chráněných oblastí výdajů sira Keira Starmera.

Úspornost také znamená, že je stejně peněz méně.

Celkové příděly místní vládě v Anglii, z nichž většinu poskytuje ministerstvo financí, byly od roku 2010 reálně sníženy o 19 %.

Hlavní rady. včetně Birminghamu a Nottinghamu, byli po zkrachování nuceni přijmout zvláštní opatření. Centrální vláda nemá v plánu znovu se zabývat hlavními „místními“ daněmi, obchodními sazbami a obecní daní.

Zatímco anglická tvář škrty po říjnovém rozpočtu Rachel Reevesové, rozpočet SNP pro Skotsko oznámil tento měsíc jako dar.

Více peněz na zdravotní a sociální péči, sociální zabezpečení, silnice, věznice, vzdělání a dovednosti.

Na PMQs se Starmerovi vysmíval poslanec SNP, že ve Skotsku neexistuje žádný strop pro dvě děti ani zrušení zimního příspěvku na palivo. Poplatky za studium na vysoké škole a sociální péče s testem majetkových poměrů jsou rovněž hrazeny.

Vestavěná zaujatost vůči Anglii

To vše je způsobeno 50 let starým Barnettovým vzorcem, který byl vytvořen k určení toho, kolik by ostatní národy měly dostat od centrální vlády.

Má vrozenou zaujatost vůči Anglii a pomalu bere v úvahu přesuny populace. Skotská populace se zmenšuje, zatímco Anglie roste.

Ze zřejmých politických důvodů se anglický zákon o přenesení pravomocí k tomuto rozporu nikam nepřibližuje. Peníze navíc by mohly být považovány za pojistku proti rozpadu Spojeného království. Žádná westminsterská vláda nechce znovu otevřít Barnett.

Labouristé se ocitli v existenčním boji se skotskými nacionalisty.

Kromě toho se plány na anglický parlament ukázaly jako neproveditelné v parlamentu Spojeného království, který má sloužit Spojenému království. David Cameron představil „EVEL“ – anglické hlasy pro anglické zákony pouze poslanci z anglických volebních obvodů – ale Boris Johnson se toho zbavil.

Pokus předchozího labouristického vicepremiéra rozdělit Anglii na regiony také selhal poté, co referendum na severovýchodě odmítlo plány zesnulého Johna Prescotta na regionální parlamenty. Strůjce brexitu, Dominic Cummings, se pustil do politické kampaně proti této myšlence.

Bílá kniha o anglickém přenesení může objasnit linie velení z centra do částí Anglie. Devoluce to není. Ať už je to v dobrém nebo ve zlém, nebude se snažit odpovědět na otázku Anglie v našem pokřiveném Spojeném království.