Zranitelné děti v péči, které jsou zklamány „dysfunkčním“ systémem, varují hlídací pes | UK novinky

Roční náklady na dětskou rezidenční péči se od roku 2019 téměř zdvojnásobily na 3,1 miliardy GBP, čímž vyvíjely tlak na finance místní úřady.

Zaměření zprávy Národního auditu je zhodnotit reakci ministerstva pro vzdělávání (DFE) na výzvy, kterým čelí místní úřady, které mají povinnost postarat se o děti.

Její závěr je, že systém neposkytuje hodnotu za peníze, s nedostatečným dohledem vlády a nedostatkem údajů přispívajících k této otázce.

Jeden ze sedmi dětí v rezidenční péči byl přesunut domů nejméně dvakrát v průběhu roku, od nejnovějších údajů za březen 2024.

A téměř 8 000 dětí v rezidenční péči v Anglii je nyní umístěno více než 20 mil od původního rodinného domu.

Existují regionální rozdíly v nabídce ovlivňující dostupnost míst, s více domovy v levnějších oblastech, jako je severozápad, zatímco tři z pěti dětí na jihozápadě jsou umístěny daleko od domova.

„Naším hlavním obavami je, že děti nejsou pro ně podporovány v nejvhodnějším prostředí. To pro ně ovlivní výsledky,“ řekla Emma Willson, ředitelka hodnoty za peníze ve vzdělávání.

Zpráva zdůrazňuje, že se stará o děti, které již čelí četným výzvám – dva ze tří mají historii zneužívání a zanedbávání a ti, kteří opouštějí péči, jsou třikrát častěji ve vzdělávání, školení nebo zaměstnání než jejich vrstevníci.

„Aby oddělení (DFE) lépe naplňovalo svou roli, která dohlíží na odvětví, musí vytvářet lepší informace jak o nabídce, tak o dostupnosti míst, ale také o potřebách dětí, aby se tato místa mohla shodovat,“ uvedla paní Willsonová, která byla hlavní autorkou zprávy.

Distribuce domů, které mohou podporovat specifické potřeby, se výrazně liší, přičemž méně než 10% domácností v Londýně je schopno podporovat děti se složitými potřebami včetně autismu a potíží s učením, od nejnovějšího snímku od roku 2020.

Předchozí zpráva OFSTED, zveřejněná v roce 2022, zjistila, že 80% dětí žijících v dětských domovech mělo zvláštní vzdělávací potřeby, mnohem vyšší než 52% všech všech dětí a 15% všech dětí.

Poskytovatelé jsou zodpovědní za nábor zaměstnanců a školení, aby mohli uspokojit potřeby dětí v jejich péči.

Nedostatek vhodných nastavení pro děti se složitými potřebami však znamená, že jsou v důsledku toho přesunuty dále z domova.

Tlak na financování

V posledních letech se dostupnost pěstounských umístění snížila, což DFE navrhuje, je způsobena širším ekonomickým tlakem a nedostatkem bydlení.

Celkově se výdaje na péči o děti od roku 2019/20 do 2023/24 zvýšily o téměř 3 miliardy GBP na 8,1 miliardy GBP. Nárůst výdajů na rezidenční péči přispěl k více než polovině zvýšených výdajů.

Je to proto, že místní úřady se staly více závislé na rezidenční péči, s 16 510 dětmi v rezidenční péči v březnu 2024, což je nárůst o 10% od roku 2020.

Omezený počet míst pro tyto děti vyústil v „nefunkční trh“, kde místní úřady soutěží o místa, což má za následek rostoucí náklady.

Většina zvýšení celkového počtu poskytovatelů rezidencí je spíše v soukromém sektoru než prostřednictvím místního úřadu nebo dobrovolného ustanovení a soukromé poskytování nyní představuje 84% trhu, ze 76% před pěti lety.

Přestože se počet domů zvýšil o 63%, vláda nedrží údaje o tom, kolik míst je k dispozici poskytovatelem, uvedla paní Willsonová.

Mezi bariéry otevření nových domů patří nedostatek zaměstnanců, vysoké ceny nemovitostí a obtížné zajištění územního povolení.

Průměrné výdaje na dítě za soukromé obytné umístění v letech 2023/24 činily 318 400 GBP – nárůst o 32% v reálném vyjádření z 239 800 GBP v roce 2019/20, zatímco případy byly identifikovány, kde jsou náklady více než 10krát vyšší.

Samostatná zpráva z roku 2022 Úřadem pro konkurenční trhy, které bylo zjištěno výše, očekávané zisky. Odhaduje se, že od roku 2016 do roku 2020 mělo 15 největších soukromých poskytovatelů průměrné míry zisku 22,6% pro dětské domovy, přičemž ceny se zvyšovaly nad inflací.

„Dysfunkční trh“

Sir Geoffrey Clifton-Brown, předseda Výboru pro veřejné účty, uvedl, že „nárůst“ nákladů na rezidenční péči “přinesly další zatěžování již nejistých financí místních úřadů“.

„Nedostatek koordinovaného uvedení do provozu, nedostatečné dopředné plánování a nesoulady mezi nabídkou a poptávkou všechny podporovaly nefunkční trh, protože místní úřady soutěží o umístění a poskytovatelé zvyšují ceny,“ poznamenal.

„Ačkoli DFE podnikl několik kroků k zavedení produktivnějšího a odolnějšího trhu s rezidenční péčí, musí udělat více, aby bylo možné zavést včasná a rozhodující opatření, což zajišťuje, že dětem dostanou správnou péči na správné místo, za správnou cenu.“

Místní úřady se obracejí na neregistrované poskytovatele a zprávy Ofsted naznačují, že nejméně 86% místních úřadů takovou péči použilo.

V letech 2023/24 bylo potvrzeno 982 dětí, které byly umístěny v dětských domovech, které nebyly zaregistrovány u regulátoru Ofsted – což je nezákonné – téměř šest z 147 v roce 2020/21 se téměř šestkrát zvyšuje.

Když byl zaslán varovný dopis, pouze 6% neregistrovaných poskytovatelů pokračovalo požádat o registraci a následně bylo pouze 8% z nich schváleno, jako nejnovější údaje za 2023/24.

V prosinci 2024 komisař pro děti zjistil, že 31% dětí v neregistrovaném umístění podléhalo zbavení soudního příkazu k nařízení o svobodě, který se používá k volnému pohybu lidí bez povolení nebo dohledu podle zákona o duševním zdraví.

Doporučení pro vylepšení

Od července 2025 očekává DFE investování 508 milionů GBP do kapitálového financování napříč projekty a do roku 2029 vytvoří kolem 640 dalších míst v dětských domovech.

„Hlavním zjištěním je, že ministerstvo musí lépe porozumět místům, která má k dispozici, aby pochopila, jak tento současný výdaje na kapitálové investice skutečně řeší mezery. Bez těchto informací nebude moci zjistit, zda investuje své kapitálové investice do správných míst, aby dětem poskytla správnou podporu ve správných oblastech,“ uvedla paní Willsonová.

„Oddělení nemá například údaje, které potřebuje, identifikovat přiměřenou cenu nebo přiměřené náklady pro domovy v oblasti obytné péče nebo identifikovat nadměrné zisky,“ dodala.

The Data a forenzní Tým je více kvalifikovaná jednotka věnovaná poskytování transparentní žurnalistiky z Sky News. Shromažďujeme, analyzujeme a vizualizujeme data, abychom vyprávěli příběhy založené na datech. Kombinujeme tradiční dovednosti zpravodajství s pokročilou analýzou satelitních obrázků, sociálních médií a dalších informací o otevřeném zdroji. Prostřednictvím multimediálního vyprávění se snažíme lépe vysvětlovat svět a zároveň ukázat, jak se naše žurnalistika provádí.